滁州市健康口腔行动实施方案

一、目标任务

（一）总体目标。2025年底前，全市口腔医疗资源供给和口腔专业人员数量明显增加，人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期。纳入集采的口腔种植体系统耗材价格下降30%以上。

（二）阶段目标。2022年，启动市级口腔专科医院建设；二级综合医院全部单独设置口腔科，全市口腔科床位数和牙椅数达到70张和650张以上；配备专职口腔医师社区卫生服务中心、乡镇卫生院数达30家；口腔执业（助理）医师数和口腔注册护士数分别达到540人；6—9岁人群口腔卫生知识知晓率达到80%以上，窝沟封闭完好率达到85%以上。

2023年，完成市级口腔专科医院建设；全市口腔科床位数和牙椅数达到125张和780张以上；配备专职口腔医师社区卫生服务中心、乡镇卫生院数达50家；口腔执业（助理）医师数和口腔注册护士数分别达到640人；6—9岁人群口腔卫生知识知晓率达到82%以上，窝沟封闭完好率达到87%以上。

2024年，全市口腔科床位数和牙椅数达到145张和900张以上；配备专职口腔医师社区卫生服务中心、乡镇卫生院数达65家；口腔执业（助理）医师数和口腔注册护士数分别达到680人和720人；6—9岁人群口腔卫生知识知晓率达到84%以上，窝沟封闭完好率达到89%以上。

2025年，全市口腔科床位数和牙椅数达到160张和1000张以上；配备专职口腔医师社区卫生服务中心、乡镇卫生院数达80家；口腔执业（助理）医师数和口腔注册护士数分别达到720人和800人；6—9岁人群口腔卫生知识知晓率达到86%以上，窝沟封闭完好率达到91%以上。口腔医疗卫生机构患者满意度达到90%以上。

 二、工作措施

（一）加强口腔预防保健

1．加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容。依托市一院组织实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展6—9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3—6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。到2025年，项目覆盖28%的适龄儿童。

2．健全牙病预防体系。发挥市口腔医疗质量控制中心技术指导作用，依托公立医疗机构建立健全市、县两级牙病防治体系，专科医院、综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补。

3．推广健康口腔进校园活动。推广规范化口腔健康教育教材，在幼儿园及中小学中开展口腔健康教育师资培养，开齐开足健康教育相关课程，开展规范化口腔健康教育推广和口腔健康知识讲座等进校园活动。幼儿园和小学每年享受免费口腔健康检查2次，中学每年享受免费口腔健康检查1次。

4．加强口腔健康教育。通过制作宣传动漫、图册等多种形式，大力开展爱牙科普宣传，引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。在社区配置专（兼）职口腔卫生保健宣传员，开展口腔卫生保健宣传“五进”活动（进学校、进社区、进机关、进工厂、进家庭活动）。

（二）加大医保支持力度

扩大医保支付范围。根据省级统一部署，扩大我市医保支付范围。积极参加全省口腔种植体系统耗材集中带量采购，降低种植体耗材成本。动态调整口腔医疗服务项目价格，及时开展口腔医疗服务新技术、新项目申报、审批和价格管理。

（三）优化群众就医流程

提升群众诊疗便捷度。公立口腔医院、二级及以上综合医院口腔科均开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，方便患者诊疗。创新诊疗模式，患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约，减少等待时间。运用互联网信息技术，优化诊疗流程，为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务。

（四）推动优质资源扩容

1．扩大口腔医疗资源供给。持续推进全市口腔医疗资源提质扩容。2023年底前，建成一所公立二级口腔专科医院，床位数和牙椅数达到40张和60张以上。2025年底前，全市口腔床位数和牙椅数达到160张和1000张以上。

2．大力建设口腔医联体。积极加强与上海市第九人民医院、江苏省口腔医院、安徽省口腔医院合作共建，加入其口腔医联体或口腔专科联盟。组建滁州市口腔医联体，构建口腔专科医院、三级医院口腔科对口帮扶机制，实现区域内医疗机构信息互通共享、业务协同和技术同质。

（五）加强口腔专业人员队伍建设

1．增强口腔专业技术力量。引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称人员占比。提高口腔执业医师考试通过率及留滁率。简化口腔医师招聘流程，强化薪酬激励，实现进得来、留得住、能干好。

2．加大口腔专业人员培训力度。依托滁州市口腔医院、三级医院口腔科，加大对县级口腔专业技术人员培训，每年不少于50人；开展基层口腔医护人员专业技术培训，每年不少于100人。支持滁州市城市职业学院申报口腔专业。

3．推广适宜技术项目。提高基层口腔医护人员专业技术水平，每年推广口腔适宜技术不少于6项，2022年重点推广现代根管治疗等7项适宜技术。2025年底前，建成市级数字化口腔诊疗中心、市县两级远程诊疗中心等，加强对基层的技术指导。

（六）加强行业监督管理

1．推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。根据诊所备案管理有关规定，适时实行口腔诊所备案管理。

2．开展专项整治。2022年起，开展“诱导消费”、过度诊疗等社会反映强烈的不规范口腔诊疗行为专项整治，依法规范口腔诊疗服务行为。压实行业主管部门监管责任，提高监管能力和水平。

3．加强口腔医疗质量控制。发挥市、县两级口腔医疗质量控制中心作用，制定推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系，每年开展监督检查不少于1次。

三、支持政策

（一）完善规划体系。将口腔医院、口腔专科建设纳入《滁州市卫生健康十四五规划》，健全完善市，县、乡三级口腔健康医疗服务网络，扩大优质口腔医疗资源供给，促进合理配置、均衡布局。

（二）加大投入力度。2022—2025年，各级财政加大投入，支持儿童口腔疾病综合干预项目、口腔医院、二级综合医院口腔科、二级及以上综合医院新增牙椅以及数字口腔诊疗中心建设等，谋划编报市、县两级健康口腔行动专项债项目，支持口腔专科建设。2022年7月1日起，全市实施统一的职工医保门诊共济保障政策，参保职工符合规定的口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。

（三）实施定向培养。实施农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

（四）强化督导考核。把健康口腔行动纳入政府年度目标综合督查、考核。每年年底按照县市区指标完成情况等进行综合评价，确保各项任务落实落细。

附件：1．滁州市健康口腔行动重点工作任务分工

2．滁州市健康口腔行动总体目标任务计划表

（2022—2025年）

3．各县（市、区）目标任务分解表（2022—2025年）

附件1

滁州市健康口腔行动重点工作任务分工

附件2

滁州市健康口腔行动总体目标任务计划表（2022—2025年）