为百姓健康护航——明光市卫生健康事业发展综述

“十三五”期间，明光市高度重视基层卫生工作，抓重点、攻难点，抓弱项、补短板，抓创新、提质量，坚定不移推动卫生健康工作各项措施落地见效，卫生服务体系、人才队伍建设和卫生服务能力显著提升，人民群众就医“获得感”“幸福感”和“安全感”显著增强。

高位推进，确保“三个到位”。组织推动到位，明光市先后出台《明光市基层医疗机构标准化建设实施方案》《明光市人民政府办公室关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》等文件，强力推进基层卫生工作。部门配合到位，医改委各成员单位各司其职，密切配合，为基层卫生工作快速推进提供动力。财政投入到位，投入专项资金，用于医疗机构基础设施建设、设备购置、人才培养和信息化建设等，为基层卫生工作快速推进提供保障。

齐头并进，筑牢“三级体系”。明光市持续加强县、乡、村三级基层医疗卫生服务体系建设，着力改善人民群众就医环境，提高基层医疗服务水平和能力。推进互联网＋医疗服务，建成覆盖全市所有医疗卫生机构网络互联互通、信息共享共用的全民信息健康平台和共享智慧中药房，实现了让信息“多跑路”，老百姓看病就医“少跑腿”。以县级为龙头，全面提升公立医院医疗服务能力。2019年，明光市人民医院被纳入省级现代医院管理制度试点和县级医院医疗服务能力提升工程单位，被省卫健委批准设置三级医院；市中医院被省卫健委批准为三级中医院，两家公立医院服务能力持续提升。以乡镇为主体，加快基层医疗机构标准化建设。近年来，明光市先后投入2.5亿元，用于乡镇卫生院整体迁建和改扩建，并添置大型诊疗设备。同时积极开展“优质服务基层行”活动”、中心卫生院二级医院创建和特色专科，基层医疗服务水平得到明显提升。以村级为基础，全面改善群众就医环境。2020年，市财政投入790万元，对全市92个村卫生室进行修缮或新建。截至目前，全市133个村卫生室面貌焕然一新，群众就医环境明显改善。

真抓实干，构建“三项机制”。构建医防融合的健康管理新机制。由两家医共体牵头医院与3家专业公共卫生机构和17家分院，组成“2+3+X”的医防融合利益共同体，形成分工协作、优势互补的“三位一体”的健康管理工作新机制，推动医共体医务人员自觉参与公共卫生工作。构建人才招聘、培养、激励工作机制。开展“县管乡用”人才招聘和订单定向医学生培养，制定《明光市乡村医生定向委托培养三年行动计划方案》，实施乡村医疗卫生服务能力提升“十百千”工程。构建完善村医生活保障机制。市财政每年为每个村卫生室提供专项办公经费。在省财政补助的基础上，市财政和医共体牵头医院分别给予村卫生室和村医相关资金补助。同时，出台《明光市在岗村医养老保险实施办法》，为全市在岗村医购买养老保险、医疗责任险和意外伤害保险。

“十四五”期间，明光市继续贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，坚持“以基层为重点”，全面实施乡村振兴战略，在投入保障、管理体制和运行机制等方面进一步改革创新，全面提升县域卫生服务能力，推动明光市卫生健康事业高质量发展。